Die DIN 18040 beschreibt, wie Gebäude, Wohnungen, Wege und zugehörige Anlagen auffindbar, zugänglich und möglichst selbstständig nutzbar geplant werden. Welche Vorgaben ein Bauvorhaben tatsächlich erfüllen muss, hängt vom Gebäudetyp, der Nutzung, dem Landesbaurecht und den vertraglich vereinbarten Anforderungen ab. Die häufigste Planungsursache für spätere Probleme ist nicht eine einzelne zu schmale Stelle, sondern eine unterbrochene Nutzungskette: Der Eingang ist erreichbar, doch vor einer Tür, im Bad oder an einem Bedienelement fehlt nutzbarer Raum. Änderungen an Tragwerk, Brandschutz, Aufzügen oder sicherheitsrelevanten Fluchtwegen gehören in die Hände qualifizierter Planer und Fachbetriebe.
Die drei Teile der DIN 18040 haben unterschiedliche Aufgaben
Die Normenreihe trennt verschiedene bauliche Situationen. Vor der Planung muss feststehen, welcher Teil für das Gebäude und den betrachteten Bereich einschlägig ist. Anforderungen aus einem Teil lassen sich nicht ungeprüft auf einen anderen Anwendungsfall übertragen.
- DIN 18040-1 behandelt öffentlich zugängliche Gebäude. Dazu können beispielsweise Verwaltungs-, Kultur-, Bildungs-, Verkaufs- oder Gesundheitseinrichtungen sowie die öffentlich zugänglichen Bereiche anderer Gebäude gehören.
- DIN 18040-2 betrifft Wohnungen. Sie unterscheidet zwischen barrierefrei nutzbaren Wohnungen und weitergehenden Anforderungen für eine uneingeschränkte Nutzung mit dem Rollstuhl. Letztere werden häufig durch die Kennzeichnung „R“ kenntlich gemacht.
- DIN 18040-3 behandelt den öffentlichen Verkehrs- und Freiraum, etwa Wege, Plätze und Verkehrsanlagen. Bei einem Gebäudeprojekt kann dieser Teil an den Übergängen zum öffentlichen Raum relevant werden.
Bei gemischt genutzten Gebäuden können mehrere Regelungsbereiche zusammentreffen. In einem Haus mit Wohnungen, Arztpraxis und gemeinsamer Erschließung müssen beispielsweise Wohnbereiche und öffentlich zugängliche Bereiche getrennt bewertet werden. Auch Grundstücksgrenze, privater Außenraum und öffentlicher Verkehrsraum sind planerisch sauber voneinander abzugrenzen.
Eine DIN-Norm ist nicht automatisch die vollständige Bauvorschrift
Die DIN 18040 ist eine technische Planungsgrundlage. Ob und in welchem Umfang ihre Inhalte öffentlich-rechtlich verbindlich sind, ergibt sich nicht allein aus der Norm. Maßgeblich sind insbesondere die Landesbauordnung, die im jeweiligen Bundesland eingeführten Technischen Baubestimmungen, die Gebäudeart, mögliche Sonderbauvorschriften und die Baugenehmigung.
Ein Bundesland kann Norminhalte mit Einschränkungen, Ergänzungen oder nur für bestimmte Gebäude und Bereiche einführen. Daneben kann die Einhaltung vertraglich geschuldet sein, etwa durch Baubeschreibung, Kaufvertrag, Förderbedingungen oder eine ausdrückliche Beschaffenheitsvereinbarung. Der Begriff „barrierearm“ ist kein gleichwertiger Ersatz für eine eindeutig bezeichnete Ausführung nach einem bestimmten Normteil.
Für die verbindliche Prüfung sind die oberste Bauaufsichtsbehörde beziehungsweise das zuständige Bauministerium des Bundeslandes und dessen Verwaltungsvorschrift Technische Baubestimmungen die entscheidenden Anlaufstellen. Bei einem genehmigungspflichtigen Vorhaben muss außerdem die zuständige Bauaufsichtsbehörde einbezogen werden. Die vollständige Normfassung ist beim DIN Media Verlag unter der jeweiligen Normnummer und Ausgabe zu prüfen. Ohne diese Unterlagen sollten keine Maße oder Ausführungsdetails aus Zusammenfassungen in Leistungsverzeichnisse übernommen werden.
Barrierefreiheit entsteht als durchgehende Nutzungskette
Eine normgerechte Planung betrachtet nicht nur einzelne Bauteile. Eine Person muss den Zielbereich erreichen, betreten, nutzen und wieder verlassen können. Dazu gehören ausreichend bemessene Bewegungsräume ebenso wie verständliche Orientierung und bedienbare Ausstattung.
- Ankommen und Auffinden: Der Weg zum Eingang muss erkennbar und für die vorgesehene Nutzergruppe erreichbar sein. Beleuchtung, Kontraste und eine nachvollziehbare Wegeführung unterstützen die Orientierung.
- Erschließen: Niveauunterschiede, Türen, Flure und gegebenenfalls Aufzüge müssen zusammenpassen. Eine schwellenlose Tür hilft wenig, wenn davor keine geeignete Bewegungsfläche vorhanden ist.
- Bewegen und Wenden: Bewegungsflächen dürfen nicht nur im leeren Grundriss funktionieren. Türflügel, Heizkörper, Sanitärobjekte, Möbel, Handläufe und Einbauten müssen in der Nutzungsplanung berücksichtigt werden.
- Bedienen: Schalter, Griffe, Sprechanlagen, Fensterbedienungen und andere Ausstattung müssen erreichbar, erkennbar und mit angemessenem Kraftaufwand nutzbar sein.
- Den Raum zweckgemäß nutzen: Im Bad betrifft das beispielsweise die Anfahrbarkeit der Sanitärobjekte, im Wohnraum die Bewegungswege und in öffentlich zugänglichen Gebäuden auch Informations-, Service- und Sanitärbereiche.
Diese Kette ist zugleich eine wirksame Planungsprüfung: Scheitert die selbstständige Nutzung an einem einzigen Übergang, ist der gesamte Weg für die betroffene Person nicht barrierefrei.
Welche baulichen Eigenschaften geplant werden müssen
Bewegungsflächen und lichte Durchgänge
Bewegungsräume sind keine beliebig nutzbaren Restflächen. Ihre erforderliche Größe richtet sich nach dem jeweiligen Normteil, der Nutzung und danach, ob die weitergehenden R-Anforderungen gelten. Türdurchgänge müssen als tatsächlich freie lichte Öffnung geplant werden; ein Rohbaumaß oder das Nennmaß eines Türelements beantwortet diese Frage nicht zuverlässig.
Im Grundriss sind Bewegungsflächen an Türen, vor Sanitärobjekten, an Aufzügen und an Richtungswechseln zu prüfen. Ob sich Flächen überlagern dürfen, hängt von ihrer Funktion und der baulichen Situation ab. Türschwenkbereiche und feste Einbauten können die Nutzung einschränken, selbst wenn die rechnerische Raumfläche groß genug erscheint.
Schwellen, Rampen und vertikale Erschließung
Niveaugleiche Übergänge sind planerisch zu bevorzugen. Wo Höhenunterschiede unvermeidbar sind, müssen Neigung, Länge, Zwischenbereiche, seitliche Sicherung und nutzbare Bewegungsflächen als Gesamtsystem betrachtet werden. Eine provisorisch ergänzte steile Rampe ist kein verlässlicher Ersatz für eine früh geplante Erschließung.
Aufzüge müssen nicht nur hinsichtlich der Kabine beurteilt werden. Haltestellen, Türen, Bewegungsraum vor dem Zugang, Bedienelemente, Anzeigen und akustische Informationen gehören zur Nutzbarkeit. Ob ein Aufzug baurechtlich erforderlich ist, lässt sich nur anhand des Bundeslandes, der Gebäudehöhe, der Nutzung und möglicher Sonderregelungen klären.
Türen, Fenster und Bedienelemente
Türen müssen auffindbar, erreichbar und bedienbar sein. Neben der freien Öffnung sind Anfahrbereiche, Öffnungsrichtung, Griffposition, Schließkräfte und mögliche Türschließer zu berücksichtigen. Automatische Türen benötigen eine auf die Nutzung abgestimmte Sensorik und Absicherung; Planung und Inbetriebnahme sind Aufgaben entsprechender Fachbetriebe.
Bedienelemente dürfen nicht hinter tiefen Einbauten, in unzugänglichen Ecken oder außerhalb des vorgesehenen Greifbereichs liegen. Bei der Elektroplanung sollten Schalter, Steckdosen, Raumregler, Gegensprechanlage und Sonnenschutz gemeinsam festgelegt werden. Nachträgliches Versetzen verursacht häufig Leitungs-, Putz- und Fliesenarbeiten.
Sanitärräume und Wohnungen
Ein barrierefreies Bad benötigt mehr als eine bodengleiche Dusche. Bewegungsflächen, Türlage, Anfahrbarkeit, geeignete Ausstattung und der Wandaufbau für erforderliche Befestigungen müssen zusammen geplant werden. Bei Duschen ist außerdem die sichere Entwässerung und Abdichtung entscheidend. Eingriffe in die Verbundabdichtung sollten nicht ohne Fachplanung erfolgen, weil kleine Anschlussfehler erhebliche Feuchteschäden auslösen können.
Für Wohnungen muss früh festgelegt werden, ob die allgemeine barrierefreie Ausführung oder die weitergehende Rollstuhlnutzung geschuldet ist. Diese Entscheidung beeinflusst Grundriss, Bewegungsräume, Türen, Sanitärplanung und Ausstattung. Eine Wohnung wird nicht automatisch zur R-Wohnung, nur weil einzelne Durchgänge großzügig ausfallen.
Orientierung nach dem Zwei-Sinne-Prinzip
Barrierefreiheit betrifft auch Menschen mit Seh- oder Hörbeeinträchtigungen. Wesentliche Informationen sollen deshalb nach dem Zwei-Sinne-Prinzip wahrnehmbar sein, beispielsweise visuell und akustisch oder visuell und taktil. Welche Kombination erforderlich ist, hängt von Information und Nutzung ab.
Gut erkennbare Kontraste, blendungsarme Beleuchtung, tastbare Informationen und verständliche akustische Signale müssen gestalterisch aufeinander abgestimmt werden. Ein bloßer Farbwechsel genügt nicht zwangsläufig, wenn sich die Flächen in ihrer Helligkeit kaum unterscheiden. Bei Alarmierung und Brandschutz müssen Barrierefreiheitskonzept und Brandschutzkonzept gemeinsam entwickelt werden.
Neubau und Renovierung verlangen unterschiedliche Entscheidungen
Im Neubau lassen sich Grundriss, Tragstruktur, Installationszonen und Erschließung von Beginn an koordinieren. Das ist der verlässlichste Weg, ausreichende Nutzungsräume ohne teure Sonderlösungen zu schaffen. Bereits im Vorentwurf sollte eine Möblierungs- und Nutzungsplanung zeigen, ob die vorgesehenen Bewegungsflächen nach dem Ausbau noch frei bleiben.
Im Bestand begrenzen tragende Wände, Geschosshöhen, vorhandene Schächte, Türlagen und die Entwässerung häufig die Umsetzbarkeit. Eine Bestandsaufnahme muss daher lichte Fertigmaße, Höhenunterschiede, Wandaufbauten, Leitungsführung und Feuchtesituation erfassen. Abweichungen von einem idealen Zustand sind nicht automatisch zulässig; ihre baurechtliche und vertragliche Bewertung gehört zur Planung.
Für eine Renovierung bietet sich folgende Reihenfolge an:
- Gebäudenutzung und betroffenen Normteil bestimmen.
- Baurechtliche, vertragliche und mögliche förderrechtliche Anforderungen getrennt erfassen.
- Den vollständigen Weg vom Grundstückszugang bis zum Zielraum aufnehmen.
- Engstellen anhand der Fertigmaße und der späteren Ausstattung dokumentieren.
- Varianten nach Nutzbarkeit, Eingriff in die Bausubstanz, Brandschutz, Abdichtung und Kosten vergleichen.
- Ausführung planen und nach Fertigstellung die freie Nutzbarkeit kontrollieren.
Die Erfolgskontrolle erfolgt nicht allein anhand von Planmaßen. Türbekleidungen, Handläufe, montierte Sanitärobjekte und andere fertige Bauteile können nutzbare Räume verkleinern. Eine Abnahme sollte deshalb die ausgeführte Situation und die Bedienbarkeit einbeziehen.
Planungsunterlagen müssen die Anforderungen eindeutig festlegen
Die pauschale Angabe „barrierefrei nach DIN“ ist für Ausschreibung und Vertrag oft zu unbestimmt. Benannt werden sollten mindestens der einschlägige Normteil, die betroffenen Gebäudebereiche, die geforderte Nutzungsstufe und der zugrunde gelegte baurechtliche beziehungsweise vertragliche Rahmen.
- Welche Wege, Räume und Nutzungseinheiten müssen barrierefrei erreichbar sein?
- Gilt bei Wohnungen die allgemeine Ausführung oder die Kennzeichnung R?
- Welche Fertigmaße und Bewegungsflächen müssen in Ausführungsplänen nachgewiesen werden?
- Wie werden visuelle, akustische und taktile Informationen umgesetzt?
- Welche Schnittstellen bestehen zu Brandschutz, Tragwerk, Elektroplanung und Abdichtung?
- Wer prüft Planungsstand, Werkplanung und fertiggestellte Ausführung?
Diese Angaben gehören in Grundrisse, Detailpläne, Türlisten, Raumbücher und Leistungsverzeichnisse. Dabei ist die jeweils vereinbarte oder bauaufsichtlich maßgebliche Normausgabe anzusetzen. Wird eine Norm nach Vertragsschluss überarbeitet, ändert das nicht ohne Weiteres den bereits vereinbarten Leistungsumfang; zugleich können öffentlich-rechtliche Vorgaben und anerkannte Planungsregeln gesondert zu bewerten sein.
Wo Eigenleistung endet
Leichte Ausstattung lässt sich teilweise nachträglich anpassen, sofern Untergrund und Befestigung dafür geeignet sind. Eingriffe in tragende Wände, Aufzugsschächte, Flucht- und Rettungswege, Brandschutztüren, elektrische Anlagen oder abgedichtete Nassbereiche sollten Heimwerker nicht eigenständig planen oder ausführen.
Bei genehmigungsrelevanten Änderungen ist ein bauvorlageberechtigter Planer einzubeziehen. Für komplexe Gebäude kann zusätzlich ein eigenständiges Barrierefreiheitskonzept sinnvoll oder vorgeschrieben sein. Die Planung sollte mit Brandschutz, Tragwerk, Technischer Gebäudeausrüstung und Nutzungskonzept abgestimmt werden, bevor Wände, Türöffnungen oder Installationen festgelegt sind. So wird Barrierefreiheit nicht als spätere Ergänzung behandelt, sondern als überprüfbare Eigenschaft des gesamten Bauwerks.